衡阳税务:创新推行标星岗位监督管理

2023-09-09 09:00:27 红网
作者:陈霄 彭素鹏 编辑:丁斯斯
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红网时刻新闻通讯员 陈霄 彭素鹏 衡阳报道

近日,国家税务总局衡山县税务局青年干部赵乐来到风险管理岗上任,摆在她面前的标星岗位公示牌显示,岗位风险为最高级别的三颗星。“这就像有形的‘高压线’,让我从心理上有了防范税收执法风险的意识,时刻警醒着我越是在高风险岗位上,越要廉洁从税。”

这是国家税务总局衡阳市税务局推行标星岗位监督管理近两年来,税务干部的普遍心声。自衡阳市税务局在3个试点县(区)局推行标星岗位监督管理以来,纪律作风、风险意识及服务质效均有显著变化。

关键词:标星

衡阳市南岳区税务局正在动态调整标星岗位,税务干部说,现在他们已习惯了标星岗位监督管理。

2021年9月,衡阳市税务局在衡山县税务局、石鼓区税务局、南岳区税务局启动标星岗位监督管理试点,从监督渠道、监督重点、评议方式、奖惩机制等方面开启探索之路。

所谓“标星”,就是根据税收执法岗位权力事项、职责边界,划定税收执法风险防范“预警线”,选取税收法制、税费征收、纳税服务等10个职能部门7类税收执法岗位,从自由裁量权等6个参考维度,按照1星至3星三个等级进行量化标注,建立41个标星岗位模板。重要程度越高、自由裁量权越大、风险发生概率越大、风险危害程度越高的岗位,标注的风险等级越高。

在衡山县税务局党委书记、局长刘涛看来,标星,标的是岗位风险。实行这一管理机制,就像在税收执法过程中安装了“雷达”,可以时刻捕捉问题、监督履责、防范风险。

关键词:监督

“探照灯”“雷达”“另一只眼”……这是税务干部对岗位标星管理作用的形象比喻。据了解,标星岗位监督管理贯通融合了税务系统一体化综合监督体系,既有外部的地方党政监督和社会监督,又有内部的纪检专责监督、部门职能监督。在外部监督方面,税务部门采取“码上监督”“微信评议”形式,畅通监督渠道,及时收集情况反馈,如南岳区税务局特别邀请全国人大代表曾莲英担任特约监督员;在内部监督方面,负有监督职责的相关部门实施事前防范、事中控制、事后整改全程动态监管,防范税收执法风险。

衡阳市税务局对标星岗位实施年度评议,年初为每名标星岗位干部赋分100分,如果发现其在税收执法和服务过程中存在问题,就以扣分的方式对其“敲警钟”。有一次,衡山县税务局办税服务厅一个标星岗位被纳税人在“码上监督”平台质疑“慢作为”。县局溯源查实该岗位人员未及时在网上税务局审批,立即对其予以扣除2分的处罚。

“这件事极大地促进了内部管理,原先有不规范的地方都整改到位了。”衡山县税务局第一税务所所长陈昊说,标星岗位监督管理有效纠治了“慵懒散”现象。

连同纠治的还有“微腐败”。南岳区税务局标星岗位监督管理结合“清廉机关”建设一同推进。据南岳区税务局祝融税务分局党支部副书记阳正夫介绍,分局青年员工多,几乎全是标星岗位人员,局里有针对性开展“青廉工程”系列活动,切实帮助他们廉洁从税。

关键词:效果

标星岗位监督管理,标的是星级,落脚点在监督。在有效监督下,税务部门服务质效显著提升,税收营商环境进一步优化。数据显示,衡山、南岳、石鼓3个试点税务部门通过风控、内控、征管等平台扫描的疑点数据逐月下降,自2021年9月以来均实现“零违纪”“零信访”“零投诉”。

在成功试点的基础上,自2022年7月起,衡阳市税务局向各派出机构及其他10个县(市)区局推进标星岗位监督管理。这一轮,全市系统标注低风险岗位56个、中风险岗位113个、高风险岗位353个。

全市税务系统干部纪律作风随之持续优化:2022年,全市系统内通报逾期办理涉税业务、不按规定处理涉税事项、让纳税人缴费人多头跑等问题持续减少,风险平台疑点数据同比下降37.84%。衡阳市税务局连续3年被评为湖南省税务系统绩效管理先进单位。

“标星岗位监督管理在筑牢岗位风险‘防火墙’的同时,潜移默化地督促大家端正态度、高效服务。我们在办税服务厅专门设置了‘办不成事请找我’窗口,努力提升纳税人缴费人的获得感。”石鼓区税务局党委书记、局长周小波说。今年初,石鼓区税务局办税服务厅被评为湖南省税务系统“2022年度五星级办税服务厅”。

据衡阳市税务局相关负责人介绍,下一步,市局将进一步完善标星岗位监督管理办法,推动监督管理与党的建设深度融合,推动对税收执法权力运行的全面、全程、全员监督。

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